神州大地处处涌动昂扬春意，步入举世瞩目的“两会时间”。3月4日，全国政协委员、中国国际经济交流中心常务副理事长毕井泉，也再次开启履职之路，赶赴这场“春天的约会”。
时间的坐标，往往内含乾坤。近在一月之前，新华社受权发布《质量强国建设纲要》，掀开了新时代建设质量强国的新篇章，也掀起了一场“质量旋风”。
“质量旋风”所过之处，不仅有“看得见”的风景，也包括“看不见”的工程，毕井泉所关注的便是后者。据他介绍，地下管网建设等“看不见”的工程，是我们推进高水平质量的发展必须要过的坎。
“我国城市管网建设严重滞后于城市的发展，与高水平发展的要求和人民生活水平提升的需求很不适应。”毕井泉说，城市管网建设存在破损严重、污染水体、危害安全、浪费资源等问题。
如电力、通讯、自来水和污水处理等地下管网缺乏统筹管理，部分城市地下管线权属单位存在各自为政的现象。管线的布设不能和道路的建设同步，道路被反复开挖、长期施工，出现“马路拉链”现象，不仅影响城市面貌和人民群众生活，也造成了资源浪费，甚至会危害城市道路和地下管线运行安全。
分析个中原因，毕井泉表示，主观上，管网建设属于地下工程，看不见摸不着，人们更愿意在地面上花功夫，而不愿意把有限的资金花在地下、眼前见不到效益的工程上。
客观上，城市地下管网建设没有稳定的资产金额来源。“与现实需要相比，预算内资金存在比较大缺口”。据粗略统计，20世纪90年代以前建设的在用管网有18.2万公里，材质脆弱，老化破漏。2020年全国687个城市公共供水漏损率高达13.4%，个别城市高达40%至50%。
在毕井泉看来，加快城市地下管网建设，有着十分重要的现实意义，可解决水体污染问题、保障人民生命财产安全并拉动经济稳步的增长。“加快地下管廊建设，可以拉动钢材、水泥的需求，增加就业岗位，在当前经济提高速度放缓、房地产市场低迷的背景下，具有特殊重要的意义。”毕井泉说。
“十四五”时期是我们国家的经济由快速地增长转向高水平发展的关键历史时期。毕井泉建议，要加强城市地下管网筹资、规划、建设、管理、运营、立法等制度建设，完全解决广大人民关心的城市内涝、水体污染等“急难愁盼”问题，把城市地下管网建设成为以人民为中心的“里子”工程。
毕井泉说，地下管网建设，这一代人不做，下一代人也要做。既是补历史欠账，也是造福子孙后代的千秋伟业。
